渔业生产是我国农业生产中的重要一环,同时风险较高,但长期以来保障不足。互助合作保险作为由民间社团组办的非营利保险形式,可有效地规避渔业保险中逆选择、防范道德风险,降低风险管理成本；是我国政府近年来在各地广泛试点和重点扶持的保险项目。A省渔业互保协会成立于2004年12月,主营渔业互助合作保险,包括雇主责任保险、医疗保险和船舶保险三个险种,多年来为数十万沿海及内陆渔民提供了风险保障。但同时在实际运行过程中,出现基金结余过多,运营成本反而大于商业保险,费率体系不够完善等问题。本文首先将A省渔业互保制度与商业保险相比较,提出其渔业互保运营成本相对较高的问题。再将运营成本分解为风险成本和管理成本,分别表现为纯费率和附加费率。同时利用非寿险精算技术,建立成本测算模型,计算了A省渔业互保协会2004年到2008年的三个险种经验运营成本。找出运营成本偏高的根本原因是管理成本过高。进一步通过对覆盖面、事故发生率、件均索赔额以及风险波动等因素变动情况的全面分析,对未来政策进行了模拟,并预测了未来五年各险种的成本走势,得到成本下行空间。最后,针对降低渔业互助合作保险运营成本、完善费率厘定体系,本文作出了直接降低管理成本或通过扩展保险责任范围和完善信息化系统来相对降低成本的政策建议。