【摘 要】
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农业的稳定发展,关系到国计民生和社会稳定,农业生产的脆弱性和基础性决定了政府对农业保险财政扶持的内在要求。吉林省是我国重要的商品粮生产基地,粮食生产具有较大的发展优势和发展潜力,吉林省的农业生产承担着保障国家粮食安全的重要任务。农业保险财政补贴政策是政府在农业政策中,以农业保险保费补贴的形式补贴农业经营参与者,用于稳定农业生产、分担农业经营风险和保障农民稳定收入。受限于财政的约束,政府每年可应用于
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农业的稳定发展,关系到国计民生和社会稳定,农业生产的脆弱性和基础性决定了政府对农业保险财政扶持的内在要求。吉林省是我国重要的商品粮生产基地,粮食生产具有较大的发展优势和发展潜力,吉林省的农业生产承担着保障国家粮食安全的重要任务。农业保险财政补贴政策是政府在农业政策中,以农业保险保费补贴的形式补贴农业经营参与者,用于稳定农业生产、分担农业经营风险和保障农民稳定收入。受限于财政的约束,政府每年可应用于农业保险财政补贴的资金有限。所以,在不改变现有补贴水平的前提下,以农业保险发展水平为导向,对吉林省农业保险财政补贴政策效果进行评估,可以提升政府财政的施政效益,深化农业保险财政补贴供给侧改革,促进农业保险和农业生产可持续发展。首先,本文系统的分析农业保险财政补贴政策的相关理论基础及农业保险财政补贴政策对农业保险发展的作用机理;其次,本文首次将AHP和DEA两种实证相结合,AHP建立专家评价方案,为DEA筛选评价的指标体系,有效的规避了DEA评价方法中由于指标数据质量低而造成决策单元评价能力不足的弊端,最终确定以农业保险财政补贴额为投入指标,以保险收入、保险密度和保险深度共同构成产出指标,以各地市为决策单元的DEA模型评价方案;最后,利用2007年-2016年吉林省各地区农业相关保险数据,以投入、产出计算出的相对效率值作为衡量各地市农业保险财政补贴政策对促进农业保险发展水平的标准,全面评估吉林省各地区农业保险财政补贴施政效益,并提出政策建议,深化农业保险财政补贴供给侧改革,促进农业保险和农业生产可持续发展。
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