本研究从村委会选举的行为主体农村居民及村干部出发，通过问卷调查统计出他们对选举法规的认知指数、对选举过程和结果的认同指数、对上级政权的诉求指数和对选举的关心指数，探究出信阳市村委会选举中存在的问题，并围绕问题展开进一步的讨论和分析，提出解决问题的对策，以期改善基层民主建设。本研究共分为三个部分： 第一部分阐明了所要研究的问题，回顾了相关文献，对本研究的相关概念作出了说明，并阐释了本研究的思路和方法。 第二部分具体说明了对信阳市村委会选举这一个案的调查情况。主要包括三个主体四个指数：农村居民、村干部和在外务工农村居民三个主体；四个指数是：对选举法规的认知指数、对选举过程和结果的认同指数、对上级政权的诉求指数和对选举的关心指数。最后一节归纳了调查统计出来的六个问题。 第三部分对调查统计出来的六个问题作了进一步的展开分析，并提出了具有一定可行性的相应对策。