村民自治制度从1988年《村民委员会组织法》试行到1998年正式实施到现在,在我国已经实行了20多年。随着我国村民自治实践的逐步深入,村民委员会在村民自治、国家治理中发挥着不可替代的作用,是农村发展与稳定的关键点,尤其在“建设社会主义新农村”提出以后,村民委员会的作用更显得尤为重要。身为村民利益的代表者和维护者,村民委员会在实际工作中应该时刻以村民利益为出发点,充分保障村民的权利和利益。村民委员会满意度测量模型,是以村民需求为导向,以村民为主体,对村委会工作作出评判的测量体系。该测量模型能够反映不同层次村民对村民委员会的需求,指导村民委员会工作的改进方向。同时,测量的实施也丰富了农村民主实践的方式,促进了村委会干部树立对村民负责的意识,对于建设社会主义新农村具有重大的现实意义。本文首先论述村民委员会的基本情况,进而分析了村委会工作满意度的主要影响因素。其次,综述了国内外满意度测评理论的研究和实践并做了简要的评介,建立了由感知质量、村民期望、感知价值、村民满意、村民抱怨等结构变量构成的村民委员会满意度指数(VCSI)模型。并且在辽宁省北票市X乡520位村民中进行问卷调查,采用描述统计分析和结构方程模型方法分析数据、验证模型。结果显示,其一,实际调查数据与理论模型拟合较好,本模型可以应用到村委会满意度测量当中；其二,X乡村民对村委会工作的满意程度较低。最后,依据数据和模型反映的问题分析原因,并从完善基础设施建设、提高村干部素质、培养村民法律意识、加强监督、提高村民参与意识五个方面给出建议,指导村民委员会改进工作,提高为村民服务的水平。