金融支持贫困地区产业发展研究——以农发行“吕梁模式”为例

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习近平总书记强调:“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。”尤其是深度贫困地区,产业的发展无疑是推动当地经济发展,进而带动贫困户增产增收的有效途径,认清当地特色产业,以企业为抓手,将产业发展规模化、机械化,扩大知名度,产生可观的经济效益。  然而贫困地区中小企业在推动产业发展时却面临诸多困难,融资难、融资贵就是首要问题,中小企业一般底子都比较薄,管理相对落后,财务相对混乱,很难进行银行融资,无法解决企业发展中的资金需求问题,而银行一般“嫌贫爱富”,对产业化龙头企业偏爱有加,对中小企业却爱理不理,这主要是出于风险防控的考虑,如何消除二者的隔阂,加大金融对中小企业的扶持,进而加大对产业的支持力度,这便是本文所要解决的问题,也是吕梁市农发行提出“吕梁模式”的初衷。  “吕梁模式”着眼于吕梁市中小企业发展,着眼于吕梁市产业发展扶贫,联合政府、企业形成合力,最大限度降低风险,给企业带去资金支持,这种模式不仅涵盖风险补偿金、产业发展、优惠利率等诸多内容,更是一种机制创新,在国家级深度贫困区吕梁山区实行该模式,具有积极地探索作用,作为银行机构,在保持自身发展的同时,更应承担更多的社会责任,更多的让利于民、让利于企业,实现共同发展,“吕梁模式”有效破解了农业产业发展扶贫信贷资金瓶颈问题,更好的引导和激发当前精准扶贫专项资金的内生动力,形成了产业发展扶贫齐抓共管的长效机制,为精准扶贫、帮助建档立卡贫困户脱贫致富起到了良好的示范效应,具有积极地社会效益。
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