研究金融体系的功能观点，是以金融体系的基本功能作为分析和观察金融体系的一种新方法。这种观点有别于传统的机构观点，而注重研究金融系统具有的职能。在这样的观点指导下，本文认为企业集团财务公司最根本的职能是金融服务职能，即以强化企业集团资金的使用效率和集中管理为目的，通过闲置资金归集、信贷规模化以及中间业务等金融服务，降低资金使用成本，扩大资金收益。 之所以认为金融服务职能是财务公司的最重要的职能是因为：从微观层面上来讲，财务公司有助于优化企业集团内部资源配置；提高企业集团资金利用效率；扩大企业融资渠道；帮助企业集团实现资本控制；从宏观层面上讲，由于设立财务公司的企业集团全部是航空、航天、造船、钢铁、石油、电力、汽车、电信等行业的龙头企业，具有强大的产业带动效应，所以财务公司对于国有企业的改革、对于我国产业竞争力形成有着推动作用。财务公司作为我国金融体系中重要的非银行金融机构，在发展传统银行存贷业务及中间业务的同时，通过竞争效应促进了银行业改革；作为具有良好研究能力和资金实力的机构投资者，特别是在新股发行询价制度施行以来，财务公司对于证券市场的改革起到了独特的作用。 企业集团财务公司的金融服务职能，相比于其他金融机构，有着对企业集团的依存性、对所处产业的针对性和服务的垄断性三个特点，这是因为不论是从历史成因上、资本纽带关系上、还是人事结合上，财务公司都与企业集团分不开，企业所处的行业的经营特点，必然对财务公司的金融服务职能产生独特的要求，汽车制造企业侧重于消费信贷服务，石化企业侧重于信用卡(加油卡)服务，电力、钢铁等资本密集型行业侧重于融资服务。这样的特性作为内部矛盾，从根本上决定财务公司创新发展的方向。 环境的因素，是推动财务公司金融服务职能发展创新的外部力量。本文运用金融创新的约束诱导理论、规避理论、技术发展理论、交易成本理论分析了财务公司面对的障碍，并将其解释为金融创新的动力。制度因素，也是本文着重考察的内容，从1992年人民银行的规范性文件到2004年银监会成立之后修订的《企业集团财务公司管理办法》，政策在财务公司的服务定位、资本金来源、存款吸收、投资范围、中间业务、分支机构的设立等方面一再松绑，为服务创新提供了宽松的制度环境。而财务公司金融服务的创新也必然会因循制度演进的痕迹，分步骤推行。 在上述内外因作用下，企业集团财务公司的金融服务职能将会在巩固传统服务项目之外，通过开拓中间业务、投资银行业务；运用信贷转让、资产证券化等新的金融工具，向行业性的综合化金融服务发展。