20世纪以来，随着当代科技革命蓬勃发展，科学技术在经济生活中扮演着越来越重要的作用。特别是在经济全球化趋势的推动下，国际间的合作竞争日益激烈，以各种不同形式表现的国际技术转移迅速发展，已经引起世界各国的普遍重视。技术在国际间频繁转移，会涉及技术供求双方的利益。实践也证明，在国际技术转移过程寻求利益最大化，是技术输出方和技术输入方的共同选择。现阶段国内外大多数研究成果是从跨国公司的角度出发研究技术转移的成效，或是从微观的企业和行业层面研究东道国技术转移收益，较少涉及在宏观层面政府对国际技术转移干预行为的研究。本文在阐释国际技术转移机制理论和政府行为一般性理论的基础上，借鉴国际典型国家经验，较为系统、全面地分析了东道国政府在国际技术转移过程中的行为定位。从宏观上分析现阶段国际技术转移发展的制约因素，确定新时期促进我国国际技术转移发展的战略目标与发展思路，并针对性地提出政府相应的制度安排和对策措施。 本文分析了国际技术转移要素、过程和国际典型国家的政府行为模式，认为东道国政府为促进本国技术转移发展，主要采取引导、保护、激励、监督和保障行为。在分析我国国际技术转移的历史、现状和趋势的基础上，特别是针对我国加入世界贸易组织后的新形势和新特点，提出了“以竞争求技术”、“以技术换技术”和“以资本换技术”的新时期发展战略，并据此提出我国政府促进国际技术转移发展的三方面制度安排和对策措施：完善国际技术转移的法制环境、健全国际技术转移的市场环境和优化国际技术转移的科技环境。