我国是一个土地资源稀缺的国家,人地矛盾十分突出。如何合理配置和利用土地资源,提高土地资源的利用效率,是我国所面临的迫切任务。在市场经济条件下,土地资源作为生产要素应当通过市场机制来配置,发挥市场在配置土地资源中的基础性作用,使有限的土地资源发挥出应有的经济效益。然而,由于土地流转制度的不完善和相关配套措施跟不上,农村土地流转的市场化水平低,土地利用效率低。因此,对制约土地流转的制度性因素进行改革,促进农村土地市场化流转,使土地资源得以合理的配置和利用,实现农业的产业化和规模化经营,获得规模经济效益,对于拥有13亿人口的中国来说显得格外重要。本文通过查阅文献资料,采用系统分析方法、规范分析与证实分析方法,结合我国农村土地流转的具体情况,揭示制约农村土地流转的制度性因素,以便全面、系统地解决我国农村土地流转存在的制度安排问题。本文首先明确界定了农村土地流转,农村土地流转市场化,制度创新等相关概念,结合农村土地流转的现状提出了农村土地流转市场化的必要性及必须坚持的基本原则。本文着重分析制约农村土地流转市场化的制度性因素,如,土地产权制度和土地征用制度不完善;社会保障制度不健全;中介组织制度缺乏等,并指出相应的制度改革路径和农村土地流转市场化的相关配套措施。