随着信息技术的不断发展和政府职能的转变，公共信息资源已经成为具有战略意义的国有资源之一，传统的以政府为中心，强调政府公开信息义务的公共信息服务已经无法满足人民群众日益增长的对公共信息的需求。因此，公共信息服务平台的发展就成为城市发展的重要环节。而公共信息服务平台的构建必须建立在以公众为中心、面向对象的设计思路上。 公共信息服务对城市及国家的发展具有重要的影响，它是公共资源得以有效配置的途径，是经济发展的强大助力，是以信息化技术整合城市各个行业、为政府机构与职能的转化以及城市规划、建设和管理的新机遇和新挑战。作为国家信息化实施的区域性中心，建立完善的公共信息服务平台有助于提升城市在经济全球化进程中的国际影响力。 本文通过对公共信息发展历程的回顾和过对现有公共信息概念的定义流派进行研究的基础上，分析并总结了不同概念定义方法的优劣，提出了一种基于公共信息服务接受者的概念定义，即公共信息指得是那些为社会公众所需要的与公民个体职业无关的信息，这些信息资源涵盖了公民日常经济生活中所有潜在的具有普遍性的需求。由于公共信息又是一类面向最广大信息接收群体的信息类型，因此这种基于公共信息服务使用者的定义不仅注重了在公共信息服务平台的建设过程中对公共信息的提供内容、提供方式等方面的规划，同时还强调了以城市居民为本的构建理念。此后，本文还提出了公共信息服务的概念，并针对影响公共信息服务的主要因素进行了分析和研究。 在完成了从理论层面对公共信息及公共信息服务概念的探讨后，本文通过四个具体的实例分析了在城市公共信息服务平台建设过程中具有重要影响的八个因素。这种分析的目的就是在于通过对八个因素的抽取和辨别，找到因素间的相互关联，从而帮助笔者在分析我国城市公共信息服务平台发展现状的基础上，完成对我国公共信息服务平台发展策略的研究工作。 在本文的研究中，首先是从理论层面探讨了公共信息极其服务的概念与影响因素，在对现有概念析的基础上提出了新的概念定义。在第三章通过对成功案例的分析理清要素间的关联，并在第四章分析我国城市公共信息服务发展现状的基础上，具有针对性地提出了适用于我国不同区域城市的公共信息服务平台发展策略。