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自改革开放以来,在理论和现实的经济社会生活中,中小企业在国民经济中都具有不可忽视、不可替代的作用。中小企业不仅在吸纳社会就业、发展新兴产业、开展技术创新等方面作用显著,中小企业还在缩小地区差距、维护社会稳定、促进社会和谐发展等方面起着十分重要的作用。在应对金融经济危机、转变发展方式的过程中,中小企业作用突出。但是,不可否认受到其规模小、资金少、技术创新力量不强的影响,中小企业往往是市场竞争的弱者,更需要政府的保护和扶持。因此,为了促进中小企业自主创新发展,我国政府应该不断调整中小企业自主创新的财税政策,在中国市场经济加速发展的过程中,更好地发挥中小企业的战略作用。
本文围绕这一主题,通过分析国家促进中小企业自主创新的财税政策,以及相关政策产生的效应,提出了若干政策建议。全文主要分为四大部分:
第一部分阐明了国内外有关中小企业理论的发展创新,并阐述了国内外有关企业创新理论的发展演进,同时阐明了财税政策支持中小企业自主创新的理论根据。
第二部分评析了我国中小企业自主创新的发展状况以及中小企业自主创新的财税政策效应,并就相应财税政策的环境状况、财税政策存在的主要问题进行了分析。
第三部分重点阐述了财税政策支持中小企业自主创新的国际经验。
第四部分针对第二部分提出的问题,并借鉴第三部分的国际经验提出了完善支持中小企业自主创新财税政策的七项建议:①从中小企业长远发展角度制定财税支持政策的宏观目标:②政府应出面牵头力争多渠道解决中小企业融资难的问题:③借鉴发达地区的经验对中小企业实行“轻税薄赋”政策;④对于一些具有特殊作用的中小企业实行特殊的财税政策:⑤政府要有自己的财税智囊团,企业应有自己的行业协会:⑥要构建起服务平台提高为中小企业服务的水平:⑦政府部门要树立“尊商”意识为企业发展营造良好环境。