在刚刚过去的“十一五”、“十二五”期间,全国的卷烟销售工作有了快速的增长和发展,良好的发展势头推动了整个卷烟水平的整体提高。随着《烟草控制框架公约》在中国的履约程度加大,整个中国卷烟销售的发展受到约束,需求拐点开始显现,再加上国外烟草行业对中国市场的虎视眈眈和蓄势待发,整个卷烟营销的发展面临着越来越大的压力和挑战。楚雄烟草在整个大的发展背景下,其未来的发展也面临着严峻的挑战,其发展思路和理念的正确性和方向性面临着严峻考验,如何能够制定一个切实符合楚雄烟草未来发展的整体规划,科学合理的进行资源配置,统筹规划,科学筹谋推动楚雄烟草取得更好的发展质量和速度,这是摆在楚雄州烟草公司面前一个迫切而又现实的问题。本文主要从楚雄州烟草公司卷烟营销持续稳定发展的角度出发，以发展战略和消费理论为依据,首先是应用当前比较流行的PEST分析法和SWOT分析法,对楚雄烟草的发展环境、发展中的优劣势、发展面临的挑战和机遇进行一次全面的诊断,从中归纳提炼出楚雄烟草发展的机遇,为下步制定楚雄烟草的发展目标和发展规划提供依据；其次是针对楚雄州卷烟市场进行市场容量调研,为楚雄州卷烟市场销售预测及目标制定提供数据和实证支撑,从而结合云南省卷烟营销发展政策要求和楚雄州烟草公司实际制定出“十三五”卷烟营销目标规划；再次,为确保楚雄烟草“十三五”期间卷烟销售及结构目标规划的顺利实施和推进,保证整个目标的实现,从市场化取向改革、卷烟零售终端建设、卷烟品牌、客户关系管理、卷烟市场及价格管理、营销队伍、物流配送方面,制定整体性和系统性的营销发展战略和具体措施,以保障和支撑卷烟营销目标规划的实现；最后,提出了为保证营销发展战略的顺利推进和实现,从公司层面建立内部和外部的保障支持机制,为卷烟营销战略取得实效,提供有力的支撑和保障,推动楚雄烟草实现卷烟营销水平的整体提升。以确保整个营销战略落地实施,取得应有的效果,实现楚雄州烟草公司由传统商业向现代流通企业的转变。