信息系统内部控制的持续监控研究

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实时经济正在冲击着会计的各个角落,人们为了追求决策信息的相关性,对会计信息的及时性提出了越来越高的要求。在IT环境下,会计信息要相关离不开计算机信息系统处理的准确与神速,而要保证会计信息的可靠性,则需要会计数据在信息流程之中,能够受到信息系统内部控制的约束。处于信息化席卷全球的当今世界,信息系统内部控制能否更为高效则更多取决于控制的持续有效,由此诞生的持续监控也便成为经理层对企业内部控制的法宝之一。监控是信息系统中的一种反馈控制机制,目的是对信息系统内部控制构成的五要素设计和运行的有效性进行监督检查,同时着眼于信息系统内部控制系统的持续改进。监控理论可有行动反思观,反馈控制观,质量管理观,组织学习观和信息生态观五种视角,而持续监控有助于打开信息系统内部控制的“黑箱”,改善内部控制环境,提升内部控制的执行力,提高内部控制监控的效率,降低内部控制监控的成本。其基本目标就是如实提供关于信息系统内部控制设计和运行有效性的相关信息,为信息系统内部控制评价人员对信息系统内部控制进行补充、修改或废止等决策提供支持。持续监控绝非仅是一种技术与方法,它应当有其独有的基本目标、假设、约束条件、系统质量特征和功能结构等组成的理论框架。本文在梳理信息系统内部控制的持续监控理论与规范的基础上,试图构建一个较为完善的信息系统内部控制的持续监控理论体系,包括持续监控主体假设,可持续监控假设,经理层尽职尽责假设,评价人员专业公正假设等四项基本假设,以有用性和易用性为核心的持续监控系统质量特征,以及持续监控系统的功能结构等基本内容。与此同时,本着国情与国际惯例相结合,理论与实际相结合的基本原则,本文立足于中国信息系统内部控制制度的欠缺、中国持续监控思想理念未被重视、相应技术与方法应用甚少等诸多问题展开探讨,较为系统地提出完善信息系统内部控制及持续监控的规范体系建设,快速建立标准化持续监控流程,循序渐进地采用持续监控相关技术与方法等具体对策。
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