随着市场经济的飞速发展，政府向公众提供的公共服务，不仅仅在数量和质量上的需求，其中个性化需求也被逐渐引起重视，因此单靠政府已无法满足公众日益增长的需求，一种向公众提供新理念、新方法的公共服务新制度应运而生。它不仅减轻了政府的负担，也提高了政府工作效率，通过引入社会和市场的力量，为政府管理提供了新的活力。　　从1970年代开始，西方发达国家为应对环境变化及社会需求，政府在购买公共服务的决策进行了重大变革。到了1990年代以后，政府购买公共服务达到了顶峰，开始慢慢的代替传统福利模式提供方法。接着，发展中国家和部分欠发达国家也借鉴发达国家的经验，逐渐加入到政府购买公共服务的行列中。政府购买公共服务这一项措施也是当前国内行政改革中的重大决策转型，随着我国市场经济逐步成熟，购买公共服务的市场化运作已成为改革发展的新动向。但据现有资料显示，国内政府在服务购买的制度安排、购买领域、社会组织的独立性、资金管理、运作方式、责任实现、监管制度上存在诸多缺陷。　　本文首先，厘清政府购买公共服务界定的相关概念，明确购买过程中主体、客体、使用方等要素，并以公共服务理论、契约理论及公共物品供给理论的三大基础理论作为导向，同时结合国内在购买公共服务的实践探索、分析国内购买公共服务的动因，阐述了国内其他省市、国外政府在购买公共服务的过程中的宝贵经验。　　其次，梳理了H市政府向社会组织购买公共服务的历程，介绍H市购买公共服务的三大供给模式，简明扼要的阐述了H市在居家养老服务和社区公共服务等其他领域中的典型实践，总结出现阶段H市政府购买公共服务在服务的内容上、财政的支出、政府角色的转变的成效，并分析在购买服务的认知上、经济环境、社会组织力量和专业技术方面的不足。　　最后，分析国内外成功的经验，为寻找更适合H市政府购买公共服务的新模式，提出“统筹协调、发挥优势、整合资源、抓住机遇、拓开视野”的总体思路，在这思路指导下在政府职能角色、提高认识、培育社会组织、稳妥推进等方面给予充分的建议。