针对温州市提出的建设“国际性轻工城”发展战略,通过国际性城市和产业集群理论研究,并借鉴底特律汽车城、意大利产业区、宁波服装产业群等国内外相关城市和产业区(群)发展经验,对温州城市及轻工业现状进行深入的分析,提出了把温州建成国际专业性城市中的轻工产业型城市的合理定位。在经济活动目趋全球化,国际市场竞争日趋激烈的形势下,以传统产业为主的温州,受到了来自国内外市场的多重压力。特别是我国已进入工业化中期,重化工业及高新技术产业面临加速发展阶段,而温州经济增长势头相对趋缓,致使“温州模式”遭受了广泛质疑。但是,全球竞争并不意味只有发展高新技术产业才能提高地区的竞争优势,对于传统产业而言,只要能不断采用世界先进技术,提高生产率和创新能力,并不断在资源管理、生产组织和产业联系等方面进行创新,同样可以保持持续的竞争优势。综合各方面因素,指出战略的关键在于通过创造各种高级生产要素,营造有利于创新的环境和机制,提升现有轻工产业集群水平,构建其在全球市场上的竞争优势,从而带动城市的国际化进程。战略的重点在于:(1)实现由轻工产业制造基地向产业中心的转变;(2)实现城市整体功能向国际性城市的提升;(3)增强政府宏观引导功能和资源配置能力。并针对战略重点的突破,提出了具体对策措施:一要加大基础设施投入,构筑发展平台;二要构建区域创新体系,提供发展动力;三要深化金融体制改革,提供强大的资金保障;四要大力培育优势企业群体,组建联合舰队;五要加快发展教育培训,提供智力支持;六要进一步扩大对内对外开放,拓展市场网络;七要大力发展现代工商业文化,优化发展环境。