随着科学技术的发展，技术创新对经济发展的作用显得越来越重要。对于处在经济转型期的广东而言，在产业结构优化与升级的压力下，技术创新的作用尤为重要。 而技术创新过程中所必然存在的外知性(外部经济性和非经济性)、不确定性和规模经济性等市场失败以及技术创新的多角色参与也要求政府干预企业技术创新的活动。因此，如何结合广东企业技术创新的实际情况，适当的安排相关的政策以促进企业的技术创新活动成了广东政府十分关注的问题。 本文正是基于这种现实，在总结前人研究成果的基础上，探讨了技术创新政策的内涵，认为技术创新政策不仅是产业政策、技术政策等制度性安排，还应包括资金、技术以及其他公共设施等方面的物质安排，并通过对广东工业企业技术创新实际情况调查结果的分析，探讨了广东工业企业技术创新政策中存在的主要问题及原因。最后提出了促进企业技术创新的政策建议。