财政权是议会的传统权力，是议会控制和监督政府的最主要、最有效的手段。议会的财政权既是基于权力的分立与制衡原则，更是基于人民主权原则而成立的。在我国，人大财政监督是控制和监督政府权力的重要制度安排，但由于政治文化、政治体制等多种因素的影响，人大财政监督的落实和效果均存在诸多困难和问题。 本文研究的核心问题是：如何落实人大的财政监督权。人大财政监督权的基本价值在于实现行政法治，通过什么样的制度形式、运行方式能够最大程度的实现人大监督权，使它接近于它的基本价值，构成了本文的基本内容。 在表达体系上，本文的结构可分为三部分： 一是对人大财政监督的制度逻辑进行了理论描述。讨论了人大财政监督的理论基础、制度安排和基本价值之间的关系，试图解决人大财政监督的性质、来源以及对制度安排的要求等一系列与本选题直接相关的理论问题。 二是客观描述和分析了人大财政监督的现状，产生的问题及其根源。从动力与压力机制、体制的适应性、制度支持三个维度考察了人大财政监督存在的问题；并对这些问题产生的稂源进行了多角度的分析。 三是提出完善人大财政监督的对策。在借鉴美国国会财政监督经验的基础上，针对现存的诸多问题，本文从提升动力与压力机制、优化体制安排、强化制度支持三个维度提出完善人大财政监督的若干对策。认为强化社会权利意识和外部环境的压力对提升人大财政监督的动力与压力具有重大意义；财政信息、法制建设、预算制度、专业队伍、运行机制等方面的改革和建设构成了人大财政监督有效运行的制度基础。 同时，本文总结了实践中有代表性的人大财政监督制度创新的若干案例，如浙江省温岭市新河镇的“参与式”预算和上海市南汇区惠南镇的“菜单式”预算等，并对其进行了理论分析，揭示了这些制度创新对完善人大财政监督的意义。