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从1994年我国开始进行分税制的税制改革开始,到2009年我国增值税由生产型转变为消费型,我国在流转税制上进行了数次的改革。但是之前的增值税转型并没有改变营业税与增值税两税并行的状况,营业税本身的问题和增值税并不广泛的征收范围,造成了增值税抵扣链条的中断以及重复征税等问题。在国内营业税转征增值税呼声越来越高的情况下,经国务院批准,财政部、国家税务总局联合下发营业税改征增值税试点方案。从2012年1月1日起,在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此,货物劳务税收制度的改革拉开序幕