云南省F水电站项目社会稳定风险评估指标体系研究

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当前,我国正处于社会变革时期。随着改革开放的深化和社会的飞速发展,各种结构性矛盾日益凸显,加之利益分化的进一步加大、经济体制和社会结构的重大调整以及人们思想观想的巨大变化,使得社会不稳定因素不断增加。为缓解社会矛盾、更好地创建和谐社会,各级政府纷纷出台政策文件,对重大项目开展社会稳定风险评估。重大工程项目建设具有面临问题多且复杂、涉及面广、技术难度高等特征,由项目引发的征地拆迁、安置补偿、环境影响等社会问题正逐步成为我国群体性事件的主要导火索。如何规避因重大工程项目建设引发的社会风险、化解其对社会系统稳定性的冲击,引起了学术界和实务界的广泛关注。重大工程项目的社会稳定风险评估是维护社会稳定的现实要求,也是我国政府进行高效公共危机管理的重要课题。本文在深入分析和总结国内外学者研究成果的基础上,以公共危机管理理论和社会燃烧理论为理论基础,对重大工程项目社会稳定风险问题进行全面深入研究。以云南省F水电站建设项目为例,对F水电站风险评估指标体系进行评析,深入探究存在的问题及原因,并基于水电站项目进行社会稳定风险评估指标体系重构。分析基于F水电站项目重构指标体系在应用时将面临的困难及需具备的条件及指标体系的局限性,最后得出我国重大水利工程项目社会稳定风险评估指标体系构建的启示。
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