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统筹城乡经济社会一体化发展,首先是建设社会主义新农村,而农村公共服务供给水平的高低是衡量一个国家和地区农村经济社会发展和城乡协调发展水平的重要标志,更是全面推进社会主义新农村建设的关键所在。改革开放30年以来的建设与发展过程中,我国采取了一系列的政策与措施进行新农村建设,在农村公共服务体系建设方面取得了一定的成效,但是由于种种原因当前我国农村公共服务的供给体制中还存在着许多问题与缺陷,这些问题与缺陷严重地阻碍着农村社会经济发展和农民生活质量的提高。在建设社会主义新农村的时代要求下,农村公共服务供给的体制创新与模式改革迫在眉睫。
本研究主要是通过考查农村公共服务供给方式演变的历史和样本地区农村公共服务供给的基本现状,来分析当前农村公共服务供给模式存在的问题及其主要影响因素,在此基础上探讨新农村建设背景下如何实现农村公共服务的有效供给,并试图建立几种可供参考的供给模式,以期实现农村公共服务的均等化。具体来讲,探讨和参照相关的观点及研究成果,以河南省汝州市为例,从基础设施、公共教育、信息服务、社会保障、公共安全等方面对农村公共服务现行模式进行考察,从而发现农村公共服务供给中普遍存在的问题,挖掘更深层次的农村公共服供给困境及其影响因素,进而建构农村公共服务可持续发展需要的供给模式,然后结合新农村建设的具体要求,立足于农村现实,探寻新农村建设背景下农村公共服务社会化供给模式的实现路径。