体教融合的提出顺应了新时代体育发展的潮流,承担着推动新时代学校体育改革的责任和使命。在深化体教融合的新形势下,全面贯彻落实素质教育,聚焦青少年身体健康发展,高质量推进校园足球特色学校建设工作,进一步夯实足球后备人才基础,是我国实现体育强国的重大战略工程。本研究运用文献资料、问卷调查等研究方法,对昆山市18所小学足球特色学校的条件保障、教育教学、训练与竞赛、管理体制情况进行调研,通过SWOT分析法对昆山市小学足球特色学校的内部和外部环境进行梳理,并在治理理论的基础上,构建校园足球的治理路径。结论:（1）在管理体制方面,昆山市18所小学足球特色学校都成立校园足球领导小组,分工明确,但制度仍需要完善;在教育教学方面,教学考核、评价方式和标准单一,校本教材的开发不足;在训练竞赛方面,多数学校都建立校级队伍,但是只有少部分学校建立专门的班级队伍、校级队伍和社团,普通学生参与校内竞赛的机会较少;在条件保障体系方面,师资力量、经费支持、场地设施在规模和数量上亟待完善。（2）昆山市小学足球特色学校发展的优势:整体发展经验丰富、推广普及体系成型、领导支持程度提高;劣势:条件保障体系不健全、内容呈现片面化、文化建设不足;机遇:国家系列政策的支持、体教融合带来的红利、昆山市的特色地缘优势;威胁:普及与提高关系异化、学训矛盾的冲击、其他体育项目的分流。建议:（1）校园足球的发展坚持树立“健康第一”的理念和多元开放融合协同治理的态度,致力于推进新时代校园足球八大体系的建设。（2）综合SWOT分析结果,校园足球发展战略要充分发挥优势,弥补不足,抓住机遇,规避威胁:借鉴多年以来校园足球的实践成果和经验来开展工作;转变素质教育理念,把育人作为开展校园足球的出发点和落脚点;树立正确的校园足球发展观,切勿急功近利;抓住深化体教融合和国家政策支持的契机,完善教师配置、场地经费等条件保障。（3）校园足球的治理体系要坚持五位一体的治理模式,完善校园足球协同治理的责任、沟通和监督机制。强化参与意识,提高不同治理主体参与校园足球的主动性;搭建不同主体在校园足球工作中的伙伴关系,提高不同治理主体的协作性;做好校园足球制度顶层设计,提高不同治理主体的规范性。