当前，我国正在经历着政府体制、社会体制及经济体制的多重改革、发展与完善，特别是推进政府职能由“行政型”向“服务型”转变和构建社会主义和谐社会。在这些转变过程中，我国城市基层管理组织也在逐渐发生转变，经历着由政府单一管理主体的街道居委会向多元管理主体的城市社区的转型。在这一背景下，以服务促进和谐稳定的服务型社区，与传统的因单纯强调管制而易触发管制对象抵触情绪的行政化社区具有明显的优势，服务型社区建设对我国服务型政府和社会主义和谐社会建设有重要意义。究竟什么样的社区才是服务型社区，当前影响服务型社区建设的主要因素是什么？如何准确地了解服务型社区建设的成效，从而为服务型社区的建设提供导向，也成为人们关注的热点问题之一。　　 但是目前我国城市社区评价仍处于探索阶段，评价主体单一、评估内容不系统、流程不完整，尚未形成一套科学的、具有实际可操作性的、关于服务型社区建设的评价体系。因此，本研究借鉴国内外学者的有关研究，特别是国内外学者有关城市和社区评价的研究文献，结合我国服务型社区建设的实际情况，通过专家访谈等方式，构建服务型社区建设评价指标体系并进行实证研究，试图从定量的角度来系统、客观的研究服务型社区建设的绩效，实现对服务型社区建设的绩效评价。　　 本文的主要研究内容如下:　　 首先，论文从服务型社区在社区建设中的作用以及目前我国服务型社区建设的发展现状入手，阐述文章的研究背景，进而阐述文章的研究目的和意义;在对国内外相关研究进行综述的基础上，界定服务型社区和社区服务的概念，从内容、特征、功能等方面阐述服务型社区，提出服务型社区建设评价的内涵和目标定位。　　 其次，服务型社区建设绩效评价指标体系及测评模型的构建。通过探讨和分析，确立服务型社区建设评价指标体系的构建原则，采用专家咨询法选取评价指标，构建出包括社区管理、社区公共服务、社区便民商业服务和社区志愿服务的4个一级指标及15个二级指标在内的服务型社区建设评价指标体系，并根据服务型社区建设评价指标的特点，选取了层次分析法，建立了服务型社区建设评价模型。　　 然后，为了进一步考察此指标体系的适用性和对服务型社区做出现实评价，本研究以西宁市为例进行了服务型社区的评价研究。首先本研究走访了20多位专家，收集了12份关于指标权重的专家调查问卷，运用层次分析法(AHP)确定评价体系中43个指标的权重;并且编制了调查问卷，对服务型社区建设的满意度进行调查，通过收集数并对其进行处理，将各指标的分值与其权重相乘后相加，得到各个层次的分值和服务型社区的综合服务水平。从指标得分情况来看，社区文化建设做得最好，分值为4.116;其次是社区组织建设，分值为3.940;而社区管理和社区志愿服务综合得分相对较低，分别为3.319和3.286。西宁市服务型社区的综合分值为3.425，显示社区综合服务水平处于中等偏下水平。　　 最后通过分析其结果，得出西宁市服务型社区建设存在着社区管理不够完善，便民商业服务发展较慢不能满足社区居民的日常需求，社区保障救助服务体系不够健全和社区建设资金不足等问题。对此，本研究提出了相应的措施建议:通过政府转变职能，强化居民参与社区管理机制，对社区的资源、次序、情感进行整合，统筹规划社区建设，鼓励居民有序参与社区建设;适当地引入市场化运作模式，改善社区便民商业服务，拓展社区建设资金渠道;积极引进人才，加强人才队伍建设等全面推进服务型社区建设。