青山湖污水处理厂BOT方式招商研究

来源 :上海交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:zyh20070901
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我国的经济发展紧密依赖着大规模的基础设施建设,如此巨额的资金投入仅依靠政府财政资金是远远不够的,因此,利用私营机构资本进行国家基础设施建设已渐渐成为一种趋势,其中最受青睐和备受推崇的首推BOT方式。BOT方式不但承担了基础设施投资风险,也为私营机构资本在传统的公共基础设施领域寻求稳定利润提供了较好的制度衔接,如果能够良好运作,BOT方式对政府和私营机构都有极大的吸引力。 近年来,全国各级政府采用BOT方式进行基础设施建设的积极性很高,但成功的项目并不多,究其原因,有客观的一面,但主观上明显存在着合作双方对BOT思维方式上、运作方式上、业务流程上的误解,本文通过对青山湖污水处理厂BOT方式招商的研究,为政府与私营机构采用BOT方式进行基础设施项目合作的方式方法提供了有力的实际操作依据,对BOT方式在我国的进一步应用具有借鉴意义。 本文以青山湖污水处理厂BOT项目为研究对象,从该项目的BOT招商决策分析、BOT理论基础研究、BOT招商的关键环节分析、对该项目招商实施成功的建议等方面入手,将BOT理论与具体实际相结合,进行了多维思考与分析,并提出相应的政策和策略建议。 文章共分为五个部分:第一部分是青山湖污水处理厂项目(以下简称青山湖项目)的介绍,从产生背景和运行环境等方面介绍了项目的概况;第二部分是青山湖处理厂BOT方式招商的决策分析,研究了BOT方式对于该项目有何特别的优势,另外对项目作了详细的投资环境、投资估算及成本分析、财务盈利能力分析及不确定性分析等;第三部分是青山湖项目的BOT理论基础研究,介绍了BOT的一些基本理论,并详细研究了青山湖项目涉及较多的BOT法律框架、BOT投资回报率和BOT的风险管理等问题;第四部分是青山湖污水处理厂BOT方式招商的关键环节分析,研究了政府与私营机构合作时最易出现分歧的几个关键环节,并根据分析设计出了合理的解决方案。第五部分是对青山湖项目招商实施成功的建议,指出了影响青山湖项目成功的关键因素和存在的问题,并对我国今后的BOT方式招商提出了建议。 本文创新之处在于用投资者招商的模式来进行污水处理行业的BOT应用,论文分析指出该模式虽然不是标准的国际BOT,但是参照了标准BOT的形式和内容,同样可以达到利用BOT的目的,而且风险较少,适合我国目前基础设施建设发展的趋势,为我国BOT方式的实际应用走出了新的一步。本文运用了定性与定量相结合的方法,综合考虑项目双方(政府与私营机构)的利益,以力求“双赢”的观点对青山湖污水处理厂的具体情况进行了研究,这也是本文的另一创新之处。
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