20世纪80年代,随着城市经济体制的改革推进,大量"单位人"转为"社会人",社会流动人口急剧增加,居民的生活需要也从基本生活保障向改善生活环境、丰富业余生活等高层次需求转变,导致我国城市社区化服务问题日益突出。为了改善民生,提高居民生活幸福指数,政府在社区规范化建设过程中,将原本由政府承担的事务管理和服务逐渐转让给公民社会,期许运用社会组织的力量参与社区建设,以扩大社区建设的参与机会,建立适应社会发展需要的社区管理体系和服务系统。本文从社会互动理论出发,以南京市Y区精品社区项目为例,在收集国内外有关社会组织介入社区建设、社会组织与政府互动的文献资料基础上,运用定性研究方法,通过立意抽样选取部分社会组织和政府工作人员为研究对象,透过观察和记录项目运作的各个阶段中社会组织与政府的互动过程,探讨政社互动关系。社会组织与政府互动是双方基于自身需要做出的理性选择,随着项目的开展,两者在互动过程中实现了资源的互动、服务的输送及政策互动,实现了彼此资源共享。为了促成合作,双方均采取一系列的策略,使得政社双方的合作模式呈现协调增效、服务替代、拾遗补缺三种方式,合作除了对合作者本身,也对产出效率和社会都产生了影响。最后,笔者也发现:社会组织与政府互动也存在很多问题,比如社会组织独立性、自主性的问题;政府选择性支持、隐性控制影响双方信任关系的问题等。