【摘 要】
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“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,是习近平总书记对残疾人这个特殊群体格外关心、关注的具体体现,同时也是对脱贫攻坚、全面建成小康社会提出的明确要求。在残疾人事业发展过程中,我国政府及各相关部门也相继出台多项政策,为残疾人事业发展保驾护航。近年来,随着残疾人事业的蓬勃发展和文本挖掘技术的兴起,从政策视角对残疾人进行研究已成为学者们的研究热点。为了了解我国残疾人目前的发展现状和特点,把握影响我国
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“全面建成小康社会,残疾人一个也不能少”,是习近平总书记对残疾人这个特殊群体格外关心、关注的具体体现,同时也是对脱贫攻坚、全面建成小康社会提出的明确要求。在残疾人事业发展过程中,我国政府及各相关部门也相继出台多项政策,为残疾人事业发展保驾护航。近年来,随着残疾人事业的蓬勃发展和文本挖掘技术的兴起,从政策视角对残疾人进行研究已成为学者们的研究热点。为了了解我国残疾人目前的发展现状和特点,把握影响我国残疾人发展的政策情况并有效评估现有政策的科学合理性,本文就文本挖掘技术在我国残疾人政策上的应用展开以下研究:首先以中国残疾人联合会网、北大法宝网、中国政府网上的残疾人政策文件为数据源,收集数据后,对文本进行预处理,为后续研究做准备。其次,利用统计分析方法深入了解我国残疾人政策的历史演变历程,即对政策文本的发文时间、发文类型和发文主体进行描述性统计分析。然后,对残疾人政策文本进行挖掘分析,包括:统计政策文本的有效词频并绘制词云图;以词频统计结果为依据,生成关键词共现矩阵并绘制共现图谱;建立LDA主题模型,提取政策文本主题。最后,从政策文本量化评价的角度,对残疾人政策进行研究。具体表现为:结合LDA主题挖掘结果,从语料库中选取最具代表性的10项政策,从政策性质、政策时效、政策级别、政策受体、政策领域、激励措施、政策评价、政策功能、政策视角、政策公开这十个维度对其进行量化研究,建立PMC指数模型,基于政策内容和文本挖掘法计算PMC指数得分,绘制PMC曲面图,最后给出结论及建议。结果表明:(1)目前我国残疾人事业经历了初步发展期,迎来了提升完善期,新时代残疾人事业发展迈上了新的台阶;政策类型由单一开始走向多样化;政策主体数量整体上呈上升趋势,其中,中国残疾人联合会起主要作用。(2)残疾人政策内容主题主要聚焦在康复、就业、教育、文化体育、扶贫五个方面。(3)残疾人政策文本量化分析结果反映出目前我国残疾人政策制定的依据充分、目标明确且方案规划合理;政策功能广泛,对于促进各级政府或机构加大对残疾人事业发展的重视以及提高残疾人的生活水平有重要意义;但在激励措施的应用上可能还存在不足,如人才建设和税收减免方面。因此,政府制定政策时,要因时因地制宜,优化政策效用。希望通过本文的研究,可以为我国今后残疾人政策的制定与实施提供数据参考和实际建议。
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