BOT模式在生活垃圾综合处理项目的应用研究

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在我国经济高速发展的现阶段,人们的生活水平也在不断提高,文化、教育、科技、体育、卫生、环保、广播电视等各方面公益性项目的建设需求急剧增大,基于世界倡导环境保护的大趋势和我国“十一五”提出的“建设环境友好型社会,促进经济与环境的协调发展”指导纲要,环保类公益性项目的地位和需求将越来越突出。生活垃圾处理行业在环保产业中所占比例大、投资大、影响大,且正处于体制改革和技术变革的重要时期,也是产业化形成的重要时期。以各种综合利用产品为代表的无害化、资源化垃圾处理方式的产生,使垃圾处理产业化的技术性和经济性成为可行。采用BOT模式进行建设运营,有利于减轻政府的财政负担,提高项目运作效率,为环境保护提供巨大的资金支持,对于促进我国经济社会持续、健康、协调发展具有意义重大。本文着重从以下几个方面探讨了BOT投融资模式在我国生活垃圾综合处理项目中的应用问题:首先从BOT的内涵出发,简要介绍了其国内外研究现状、运作流程、包括特征、优缺点、适用范围在内的BOT模式的专有属性、影响其成功的关键因素以及我国环保业BOT应用的现状;其次,探讨了BOT模式在我国生活垃圾综合处理项目中应用的可行性;然后,通过风险识别和评估、SWOT定性分析、价值工程和生命周期评价等方法对BOT在我国生活垃圾综合处理项目方面的应用做了较深入的探讨;最后,通过经典案例——S市300吨/天生活垃圾综合处理BOT项目,以实际项目建设和运营情况以及数据来验证理论研究的可行性和实用性。采用BOT模式进行生活垃圾综合处理项目的建设和运营,不但能够克服和解决了该类项目融资难、管理难、效率低、负效益以及易出现烂尾工程等问题和弊病,更有利于我国垃圾处理行业尽快达成产业化、市场化、专业化、规范化和标准化的目标,为我国环保项目建设和国民经济发展做出更大的贡献,并将成为今后生活垃圾处理项目建设管理的方向。
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