“农民工”并不只是一种简单的称谓，它是中国传统户籍制度下一种特殊的身份标识，是我国城乡二元经济社会结构下，政治、经济、社会等多种因素共同作用的结果。改革开放30多年来，农民工在为国民经济的发展特别是城市的建设、发展做出巨大贡献的同时，这一劳动大军发生了显著的变化。规模总量和年龄构成方面，由于城市农民工进入到代际转换的重要时期，新生代农民工已经浮出水面并占据了农民工群体的过半儿数目；质的方面，这一群体内部表现出明显的异质性，即新生代农民工呈现出与老一代不同的特性。与此同时，我国的城镇化水平从2000年的36.2%提高到2010年的49.68%，在“十二五”期间，我国的城镇化率预计年均提高0.8~1.0个百分点，到2015年达到52%左右，到2030年达到65%左右。加速度的城镇化赋予了新生代农民工所特有的时代特征，这些特性又使得新生代农民工最有可能融入到城市之中，两者相辅相成。但是，城镇化的发展并没有同步地推动新生代农民工社会保障权益的进步，依然处于缺失的状态。然而，新生代农民工社保权益的保护要放在快速城镇化这个特定社会历史背景中去解决。本文的研究对象是以2010年为时间基点，年龄范围是16~30岁的，在异地就业的新生代农民工；研究内容是新生代农民工在城市所应该享有的社保权益。通过农民工社会保障的政策制定、政策实施、政策效果三个层面的分析可知，新生代农民工的社保权益处于缺失状态。弥补其社保权益缺失，可以将此问题放在城镇化进程之中，从两个环节着手，即退出农村环节，为新生代农民工社保权益的保护“添加砝码”；城市进入环节，为新生代农民工社保权益的保护“保驾护航”。