改革开放以来，伴随我国经济高速发展，能源需求日益增长，70年代末，我国开始从“原油自给国”全面转向“原油净进口国”。预计到2025年，我国能源对外依存度将超过55%，其中原油依存度将超过70%。燃料乙醇在我国起步较晚，但发展迅速。截至2006年，全国共上马玉米、陈化粮燃料乙醇项目5个，合计生产燃料乙醇约183万吨；随着我国陈化粮的消耗干净，同期国际玉米价格大幅上涨，是导致我国06~08年粮食价格高涨的重要原因之一。为确保我国粮食安全、农业安全，我国燃料乙醇生产禁止使用粮食作物生产，这一举措奠定了我国走向非粮燃料乙醇道路，这也促使2008年广西北海建成投产全世界第一座非粮（木薯）燃料乙醇厂，填补了相关技术的空白，更促使我国在1.5代非粮乙醇的研发走在世界前列。广东省作为我国经济最发达的省份，已经跃升为全国成品油消费第一大省，国际油价的剧烈波动也频繁导致我省“油荒”现象；而作为全国汽车保有量第一的省份，广东省对机动车尾气处理，完成节能减排任务艰巨。对此，在广东省推行“燃料乙醇替代政策”，实现替代部分成品油消费具有重要意义。2007年广东省启动了《广东省生物质能源发展十二五规划》；2008年，省发改委向国家发改委报送《“十二五”广东省燃料乙醇发展规划》、《“十二五”广东省燃料乙醇项目规划种植基地》。2009年10月，国家发改委委托“中信国际咨询公司”赴我省肇庆、湛江实地考察燃料乙醇项目规划，并于2010年3月原则上同意广东省全省规划实施50万吨燃料乙醇项目，经过近6年的反复摸索探讨，广东省燃料乙醇项目迟迟未能落地，燃料乙醇产业发展在我省明显滞后，其制约因素多种多样，本文采用“层次分析技术AHP模型”进行分析，借鉴广西燃料乙醇项目成功经验，提出了广东省发展燃料乙醇产业的新对策及建议。论文首先概述了国外主要燃料乙醇生产及使用国发展现状，介绍了我国燃料乙醇产业发展状况；其次，针对我国实施“非粮燃料乙醇”战略的特殊性，对广西北海木薯燃料乙醇项目进行分析，总结了北海木薯燃料乙醇项目成功经验；在此基础上，针对广东省燃料乙醇产业发展中出现的瓶颈问题，结合工作中遇到的实际问题，提取相应影响因素，导入“AHP模型”，分析各类影响因素在决策过程中的重要性，最终提出推进广东省发展燃料乙醇产业发展新的对策及建议。