自1994年中国实行增值税制度以来，增值税在增强税收对经济的调控能力，稳定和丰富国家财政收入等方面发挥了重要的作用。但中国的增值税在税制设计、征管模式和手段上还存在着很大缺陷和不足，实际运行中引发了很多问题和矛盾。随着中国加快市场经济体制的建立、加快经济结构调整的步伐以及国际经贸关系的加深，现行增值税的缺陷日益明显，增值税改革已势在必行。 本文对增值税的产生和发展进程以及中国增值税的运行现状的进行了介绍，从增值税税制结构、征收管理模式和运行环境等多方面入手进行了较全面的剖析，说明中国现行增值税在运行过程中确实存在很大的缺陷。并通过与欧盟国家增值税制及其征管模式和征管手段的分析比较，结合中国现实国情，确立了中国增值税改革和完善的总体思路和目标，进而对具体改革措施提出初步设想。 本文认为：中国增值税的改革和完善，应置于整个社会经济文化的背景下来进行，通过设立长期目标和短期目标，实现综合治理。长期目标以增值税制的转型和优化为主，短期目标以增值税征管模式的转变和征管手段改进为主，两者互为载体。坚持增值税的“中性”原则，以征管信息化为依托，合理设置处罚约束机制，加强部门间的有机协作，最终实现中国增值税的有效管理，使其在中国市场经济体制建设中发挥重要作用。