对法官的投诉与惩戒制度,是指法官惩戒机构通过受理公民、法人、其他组织等对法官的投诉,依据法定事由和程序,对法官违法违纪及其他不适当行为,分别不同性质、情节,给予法官一定惩处的制度。关于不适当行为,美国律协的解释是:“看起来不适当是指法官的行为在一个正常人的心中产生了一种印象:该法官公正执行法律的能力值得怀疑”。即使在一个法制化程度很高的国家,要想杜绝法官违法违纪、违背职业道德等其他不适当行为也是很难的,关键在于对法官违法违纪、违背职业道德等其他不适当行为是否有一个有效的投诉与惩戒制约机制。当公众对违法违纪的法官投诉无门时,当违法违纪法官得不到相应的惩戒时,不仅会给其他法官的职业信念带来不良影响,还会导致法官社会公信力的下降。对法官的投诉与惩戒制度关乎法官队伍的廉洁公正,关乎法官队伍的形象,关乎司法机关的形象,对推动法官职业意识的形成,促进司法公正起着重要作用,应予以高度重视并加以深入研究。结合我国目前法官队伍的情况,尤其具有现实意义。