社会工作者管理模式研究——以长沙市天心区为例

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随着构建和谐社会议题的提出,政府对社会工作职业化越来越重视。在社会工作的实践过程中,社会工作的职业化和专业化一方面要求政府给予制度上的大力扶持,一方面要求社工机构加强对社会工作者的监管,但是目前的制度建设和管理模式不能满足社会工作者的职业化和专业化要求。社会工作者的管理模式包括社会工作者使用制度、社会工作者教育培训制度、社会工作者的薪酬与激励制度、社会工作者评价制度等。建立一套行之有效的社会工作者使用、培养、培训、激励、评价、监管等制度,对于社会工作本土化以及社会工作者管理模式的构建有重要的意义。   首先,本研究阐述了选题意义,笔者站在国家发展及国家政策的层次,阐述了对社会工作者管理模式研究的意义。厘清并梳理了国内外关于社会工作和社会工作者管理的研究现状及理论,以社会学理论为指导,以长沙市天心区社会工作局、天心区社会工作者协会以及国内著名社工机构等为研究对象,综合运用文献分析法、实证研究法和比较分析法,对天心区社会工作的发展现状和社会工作者管理现状进行深入实证调研;   其次,研究通过文献研究方法和个案访谈调查,分别从社会工作的使用制度、教育培训制度、薪酬激励制度、评价制度和社工机构的发展等方面,收集并整理了美国、香港、深圳等其他国家和地区关于社会工作者管理的优秀经验。以此作为比较分析的论据支撑;   再次,本研究通过走访长沙市民政局、天心区社工局和天心区社会工作者协会,采用个案访谈的调查方法,了解长沙市对社会工作和社会工作者的现实需求,并且掌握长沙市社会工作者使用制度、教育培训制度、薪酬激励制度、评价制度和社工机构的发展等方面的制度建设和具体思路,探究长沙市社会工作者管理面临的主要问题及成因;   最后,本文通过文献研究方法和比较分析法,比较长沙市社会工作者管理与国外和国内其他地区社会工作者管理模式,分别从社会工作的机构结构和社会工作者岗位的使用制度、教育培训制度、薪酬激励制度、评价制度以及民间社工机构的发展等方面,对长沙市社会工作者的管理模式提出了建议和展望。   总之,本文拟通过对长沙市社会工作者管理的实证研究,从理论层面上掌握社会工作者管理模式的构成制度,在实践层面上提出构建本土化社会工作者管理模式的建议和展望。开展长沙市社会工作者管理模式的实证研究对于丰富和发展社会工作者管理理论和探索符合中国国情的社会工作者管理模式具有重要的理论价值和现实意义。
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