我国地方政府招商引资绩效评估研究——以唐山市为例

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对当前的地方政府来讲,招商引资是其工作中的一个重要考核方面,并被许多地方政府列为其职责的“头号工程”。但是,我国地方政府在其招商引资工作中也发现越来越多的问题,比如项目引入后对环境的影响、资源的消耗较大,项目引入后对周围居民的影响等等,而上述问题的出现在很大程度上是因为我国地方政府没有建立完善的招商引资绩效评估体系。因此,如何进一步完善地方政府的招商引资绩效评估体系,开始引起了人们的广泛关注。本文在研究过程中以唐山市为例,针对唐山市招商引资绩效评估过程中存在的问题进行深入分析,基于此提出改善唐山市招商引资绩效评估绩效的相关对策。全文研究内容共分为以下几个部分。  首先,论文就论文研究的主要背景、研究意义进行阐述,细致回顾了国内外学者关于招商引资绩效评估的相关研究进展,从而找出本文研究的突破点和切入口;同时,论文还详细阐述了与本文息息相关的核心概念如绩效评估、招商引资绩效评估等,介绍了绩效评估所采用的主要方法等;  其次,论文对唐山市招商引资的发展历程进行了细致回顾,主要围绕招商引资组织机构、招商引资优惠政策、招商引资系列活动、招商引资调度奖惩阐释唐山市政府招商引资的现状,同时还从评估指标、评估主体、引资结果等几个维度来客观考察唐山市招商引资的实际效果。结果表明,唐山市招商引资绩效考核缺乏对投资园区产业导向、投资环境、园区生态、企业经营状况等方面带来的影响,还有待进一步完善。  再次,论文系统分析了唐山市招商引资绩效评估存在问题的根源所在,如唐山市招商引资的价值导向尚未充分发挥作用;评估主体过于单一,缺乏招商引资的服务对象、招商引资中介组织、社会公众以及专业咨询机构等方面的评价和参与;唐山市现有的招商引资绩效评估指标体系和衡量标准不够完善,缺乏对环境因素的影响,也没有考虑引资后带来的后续影响指标。  最后,针对唐山市招商引资绩效评估存在的问题,构建了唐山市招商引资绩效评估体系,以河北省内的地方政府为研究对象进行实证研究,同时提出进一步改善唐山市招商引资绩效评估绩效的对策建议,具体包括树立正确的绩效评估导向、培育多元化的绩效评估主体、健全绩效评估反馈激励机制、进一步优化绩效评估体系等。
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