根据国家统计局最新的调查结果,2013年我国农民工人数已达到26894万,同期增长2.4%①,也就意味着平均每5人中就有1名农民工。我国农民工在非农化、城市化以及市民化浪潮的带领下向城市聚居靠拢的趋势日见明显,渐渐成为游离于农村居民和城市居民以外的边缘人群。然而在市民化进程下,农民工自身遭遇社会风险的机率高,而分散社会风险的能力弱,且因种种原因在城市社会保险体系中参保比例较小,因而对社会救助有着极为强烈的实际需求。因此,研究分析和解决好市民化进程中农民工在新形势下面临的社会救助问题,发展和完善涵盖数量越来越庞大的农民工在内的社会救助制度体系已经是当前迫在眉睫的任务。将社会救助同城待遇作为落脚点来进行实证调研,不仅可以消除不公、稳定人心,也可以促进农民工更快更好地融入城市。同时也为从根源上缓解我国长久以来面临的就业压力、构建和谐社会提供重要的制度保障。长沙作为新一线城市,从农村迁移而来的非城市户籍人员往来较多,农民工市民化浪潮接踵而来。本文通过对长沙地区农民工进行随机问卷调查、深入访谈,研究并比较分析了该地区农民工与城镇职工社会救助现状差异,指出当前新形势下农民工社会救助制度同城待遇存在的问题,并结合实际和现有的研究成果提出相应的对策与建议。