内容管理系统(Content Management System，CMS)在当前得到了广泛的应用。本文以一个作为门户子系统的CMS——OncePortal CMS为应用背景，讨论了内容管理系统设计与实现时若干关键要素：内容生命周期的管理、用户与权限、内容的持久化等，并给出了具体的实现方案。 本文提出并实现了一种内容生命周期管理的方法，涉及到多级权限、用户、文档状态与操作、状态转换、并发控制等较多问题。文中详细分析了周期中一系列重要方面，描述了一个易于建模和实现的内容生命周期管理方法，给出了几个可用模型及其中一个模型的建模与实现过程。值得一提的是，方法中使用SCXML作为内容生命周期的建模工具与控制引擎，在系统功能的完备性与减少二次开发需要之间做到了较好的平衡。 访问控制机制是系统安全、条理运行的重要保证。根据应用的需求，通过实现RBAC机制，文章给出了适合于基于门户的内容管理系统的权限与访问控制机制。 内容的持久化也是内容管理系统的一个重要方面。虽然大多数内容的持久化可以采用关系数据库来进行，但是不可以单一方式对待，粒度、数据存取的格式和方式等均需要仔细考虑。除此之外，设计一个合理的持久层，也是系统实现的重要方面。 内容管理中的其他部分，不能构成较大独立组成成分的，文中也进行了必要的讨论。综上，文章给出了一个内容管理系统的设计与实现方法和过程，且经实际检验证明，所得产品是个可用的、优秀的内容管理系统。