本世纪头二十年和上半世纪，是中国共产党提出的全面建设小康社会和基本实现现代化两大战略任务的历史时期。本文分析了小康概念的内涵演变过程，对比研究了有关小康和全面小康评价指标体系，通过对烟台市全面小康建设进程进行监测，得出了目前烟台市已经达到富裕型小康的结论，估计再经过5年的努力，即到2010年可以率先实现全面小康的建设目标。 全面小康是现代化建设的重要组成部分，2010年前后，烟台市开始全面进入现代化建设阶段。本文通过对国内外现代化理论的回顾，理清了现代化的内涵，综合分析了各现代化理论流派的研究方向和研究重点，为烟台市现代化评价指标体系设置和路径选择奠定了基础。 在此基础上，把研究重点转向现代化指标体系的设置，通过对国内外现代化评价指标体系的比较研究，评析了国内外现代化评价指标的利弊，结合烟台市实际情况，提出了一套现代化评价指标体系，并对烟台市现代化进程进行了监测。 根据监测结果，提出了“十一五”和到2020年烟台市全面小康和现代化建设的设想，并提出了未来经济和社会发展的重点和措施。