招标投标制作为市场经济的制度，在世界上已经持续了一百多年，在中国也有十多年的历史，相对于其它领域来说，在这一领域的研究较少。因此，对招标投标理论及其应用进行研究具有重要的理论意义和实际价值。 本文首先阐述了工程承包招投标的国内外发展现状，通过对现状的研究，预测了招标投标的发展趋势，指出在市场经济条件下，对于工程承包企业，投标作为竞争的基本手段势在必行。然后，本文从投标流程中的控制关键点出发，针对重点击建立控制模块，对投标控制模块的两个阶段，即项目优选和策略分析进行了研究。通过对这些关键点的研究，结合作者从事多年投标工作经验的积累，提出了要提高中标率工程承包企业应研究和考虑的问题，并给出了相应对策及分析方法。 由于通常的预测方法在做投标报价的预测时具有局限性，同时影响报价的许多因素是定性因素，具有模糊性，难以定量地对其做出分析。为了科学化、定量化研究提高中标率的问题，本文探讨了项目优选模型--专家小组评定法，并把这种方法作为进行项目优选、建立投标预测模型的理论基础和设计思想。然后运用数学模式分析法、决策树分析法、盈亏分析法、敏感性分析法等分析方法，对投标控制模块中的投标策略进行了分析研究。 本文不仅建立了项目优选预测模型，提出了策略分析方法，还用实例检验了预测模型及分析方法的实用性。解决了工程承包企业哪些项目参与投标和怎样投标的实际问题。作者以期通过此课题的研究，帮助工程承包企业在进行投标时提高投标工作的有效性，为商务活动提供有效的决策支持。