【摘 要】
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进入新世纪以来,我国城市化进程逐步加快,而随之而来的城市危机事件也频繁出现,威胁着城市安全,人民群众蒙受巨大的生命和财产损失,而且还损害政府的公信力,危及城市的和谐稳
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进入新世纪以来,我国城市化进程逐步加快,而随之而来的城市危机事件也频繁出现,威胁着城市安全,人民群众蒙受巨大的生命和财产损失,而且还损害政府的公信力,危及城市的和谐稳定甚至国家安全。随着武汉市的快速发展,城市人口规模膨胀、生态环境恶化、社会矛盾激化等大大降低了城市脆弱点,其城市脆弱性凸显,城市危机一触即发。因此,加强武汉市的城市危机管理机制建设是当务之急,构建系统完善的城市危机管理机制可以为武汉市城市安全保驾护航,保障城市可持续发展。武汉市在见证城市经济社会日新月异变化的同时,城市危机事件也呈现出多领域、高频率的态势,严重威胁着武汉市的安全稳定。虽然在“非典”危机之后,武汉市开始着手构建自身的城市危机管理机制,并在预警机制、指挥协调机制、信息沟通机制和恢复重建机制等方面已初具成效,但武汉市城市危机管理机制在危机预警与准备、危机处置和危机善后三个阶段都存在不同程度的问题。目前武汉市已建立的城市危机管理机制尚不能满足其面临的复杂内外部环境的需要,其城市危机管理机制还有很大的改善空间。本文立足于武汉市,从城市脆弱性和城市安全的视角切入,运用文献研究法、实证研究法及案例研究法来分析武汉市城市危机管理机制的建设现状及其在危机管理运行中所存在问题。在危机管理理论的基础上,引入城市脆弱性理论、社会燃烧理论、管理学和社会学等理论对武汉市城市危机管理机制在危机管理的每个阶段所存在的问题进行分析总结,找出不足之处,在借鉴发达国家城市危机管理机制建设经验的基础上,提出构建覆盖危机管理过程的城市危机管理机制,包括预警监测机制、宣传教育机制、制度机制、指挥协调机制、信息沟通机制、社会参与机制、恢复重建机制和评估学习机制。为完善武汉市城市危机管理机制建设开拓新的探索思路,以期在危机管理学理及实践上做出一定贡献。
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