在快速城镇化和气候变化的双重影响下,我国城水关系面临失衡发展的困境,带来一系列水资源短缺、水灾害频发、水污染加剧、水生态环境恶化等城市水问题,限制了地区的可持续发展,其中以人工取用水及指标式分配、建设排水管道和末端处理设施为代表的传统城市建设方式更是忽视了水环境系统的自然水循环规律,呈现强工程性社会水循环模式。随着国土空间规划体系的构建,未来水环境系统将作为资源环境底线,对城市规划建设行为产生约束。同时城市小流域作为区域水文研究和空间规划干预的管理单元,能有效解决传统城市水系空间规划中行政管辖边界与自然流域单元的空间错位。新时代背景下基于城水关系视角探讨城市小流域规划,对促进人与自然和谐共生的生态文明建设具有重要意义。本文基于相关文献研究和实践案例,总结了城水关系的内涵、特征以及耦合机制;归纳了城市小流域作为城水耦合目标下空间优化单元的必要性,梳理了城市小流域在不同社会阶段功能演变与城水关系变化特征;以广州车陂涌流域为例,探索了城市建设环境与水环境系统的相互驱动与约束作用;最后探讨了城水耦合目标下的城市小流域规划原则与方法,以及针对城市建设环境与水环境系统的规划策略。研究结果表明,城市小流域城水关系表现为城市建设环境与水环境系统具有相互驱动与约束作用的耦合机制;城市小流域符合流域单元与空间规划单元的尺度耦合,以及涉水空间与国土空间规划的管控耦合两个层面的耦合需求,是实现城水耦合目标的空间优化单元;城市小流域城水关系在不同社会阶段经历了逐步耦合协调的变化过程,并呈现出“弱人工干预的自然汇水单元—高密度建成环境的城市排水区域—高品质的生态化城市水系空间”的功能演变特征;城市建设环境的驱动作用表现在小流域城市建设用地扩张的水文过程影响,城市化进程会导致地表径流量增加,同时建设用地扩张范围与地表径流量变化在空间层面呈现一致性,水环境系统的约束作用表现在小流域健康水循环评价分区中,不同用地类型的约束强度、空间布局和功能引导方向不同。城水耦合目标下的城市小流域规划需要提升城水耦合协调度,确定安全为基、生态优先、统筹规划与可持续性等规划原则,提出针对建设用地与非建设用地的城市建设环境规划策略,以及针对水系空间与水资源管理的水环境系统规划策略。