商事登记制度改革后的市场主体监管研究

来源 :宁波大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:lwsun_2008
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商事登记制度是各类经济主体经营者依照法定程序,向登记机关提交法定材料,经审查核准后发放营业执照或终止经营的法律行为。此次改革以国务院发布的机构改革和职能转变方案为标志,改革范围广大,改革后市场准入门槛降低,全民创业热情高涨,对政府部门来说,是一次政府职能转变的有力途径。但是改革也暴露出当前还存在许多问题。一是与改革有关的法律政策等配套措施需要尽快出台和落实,部门之间共同推进改革的决心和力度有待进一步提高。二是“宽进严管”之后如何监管、监管什么还需要各部门进一步明确。加强监管与服务到位两手都要抓,联合监管、社会共治还任重道远。三是全国各地信息化建设进度不一,经费缺口较大,部门之间信息共享联动不足。四是一些干部工作理念尚未转变,工作积极性受到影响,执法力度逐渐削弱,地方保护主义有再次发展的苗头。这些问题都需要我们用改革的心态和全新的方法去探索、去解决。  文章第一部分为绪论,主要探讨论文的研究目的与意义、相关前人研究评述、论文的主要内容、重点、难点和创新点、研究的思路和方法。第二部分为相关概念和理论概述,拟对市场主体监管的指涉、原则和类型及政府职能理论和公共治理理论的主要内容和特征进行探讨。第三部分为商事登记制度改革对市场主体监管的影响,概述商事登记制度改革情况,再分析改革前监管内容和改革后监管内容,对两者进行比较分析。第四部分为改革后市场主体监管存在问题及原因分析,分析改革后市场主体监管存在的问题及问题产生的原因。第五部分为改革后市场主体监管的完善,分别从法律法规、监管机制、信用体系、社会力量等四大方面着手,构建“法律化”、“市场化”、“信息化”、“社会化”的监管制度。以期促进商事登记主管部门合理监管市场主体,促进市场主体健康发展。
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