就业再就业不仅是影响社会政治稳定的重要问题，也是关系千家万户的社会问题。我国就业方面的主要矛盾在河南尤为突出。政府积极就业政策的制定，目前主要任务是采取一系列促进就业的方针政策，加快培育和发展劳动力市场，完善就业服务体系，并实现以劳动者自主就业为主导、以市场调节为基础、以政府促进就业为动力的就业机制的形成。扩大就业、降低失业率应作为各级政府经济发展的首要目标，其工作重点应在于：确立创造新增就业岗位为政府促进就业政策的根本目标，把失业率控制在社会可以承受的目标范围之内。 河南省实施促进就业就业政策的政策措施在制定和实施过程中，必须处理好经济发展和扩大就业的关系、公平与效率的关系、劳动力市场发育和就业岗位的创造之间的关系；在政府政策的选择过程中，应该考虑就业优先的发展战略，大力发展县域经济，大力发展第三产业，采取多种就业形式，建立健全社会保障制度；政府决策要考虑各个职能部门之间政策制定与实施的协调和统一。 本研究从经济学的角度，研究河南省促进就业的政策目标，在河南省经济发展的过程中应坚持以就业为中心，坚持就业优先的发展战略，优先考虑就业机会的提供和就业数量的增加，实现社会充分就业。