中国部委出版社转企改制研究

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部委出版社是我国出版社的重要组成部分,具有优质的行业资源,是我国专业出版的主要力量。经过半个多世纪的发展,部委出版社取得了辉煌成就。随着出版市场化、产业化,部委出版社现有体制已不能适应市场经济发展要求,亟需通过转企改制改变现有困境。如何使部委出版社在转企改制中保持、扩大优势,解决问题,成为出版业关注的重要话题。  本论文首先回顾部委出版社的由来、生存状况,系统介绍了部委出版社的发展历史和经营现状。同为部委出版社,各社情况不尽相同。既有实力雄厚的优质出版社,也有黑马之势的后起之秀,更多的是依赖部委资源维持生存的中小型专业出版社,更有甚者,因为长期经营不善,举步维艰。论文对部委出版社的优势和存在的问题进行了详尽阐释。部委出版社拥有优良的国有资产、占据行业最优质的出版资源、销售渠道便捷高效,但长期以来缺乏忧患意识、市场表现欠佳和人才培养堪忧等已成为部委出版社的顽疾,必须治愈。  通过对国内经济市场化进程加快、出版业市场化进程明显落后和国际市场经济竞争愈演愈烈、出版业国际竞争能力不强的背景分析,论文提出了出版业要实现产业化、数字化的发展目标。  随后,对部委出版社转企改制的主要内容进行了阐释,提出部委出版社的改制包含身份转变、机制转变和产品转型三方面。其中,身份转变包括单位法人和人员身份转变,机制转变则是组织结构优化和现代企业制度的实施,产品转型涵盖面向市场产品线的构建和出版品牌的确立。其中,身份转变的人员身份转变是工作难点,机制转变中的组织结构优化是工作重点,产品的市场化转型是工作的着力点。  部委转企改制后的发展模式,以直接转为独立的出版企业和组建出版集团最为常见。直接转为独立的出版企业,在实施中要注意维护职工权益,实行专业化出版,做好一业为主的多元化经营。此种模式有利于出版社保持稳定、深化改革和可持续发展,但容易出现形式上的改制;组建出版集团,在实施中要做好各项整合工作,充分发挥核心出版社的品牌效应,积极开展跨媒介合作。此种模式有利于整合资源、提高核心竞争力,实现出版的集约化发展,却往往出现盲目扩张出版领域等问题。此两种模式是实现中国出版集约化发展,积极参与国际竞争的重要途径。  部委出版社的转企改制,不仅仅是把事业转为企业,更要实现出版机制转变和产品转型,改变长期以来部委出版社依赖部委形成行业垄断,市场表现力不佳、竞争力薄弱的弊端,使其符合社会主义市场经济,成为有着资本、技术、理念、产品优势的现代化独立企业,组建一批具有核心竞争力的行业出版集团,参与国际竞争,形成中国出版的产业化、集约化发展。
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