近几年，面对东部繁荣、西部开发和东北振兴，中部地区的发展面临严峻的挑战。中部与东部沿海发达地区的差距越来越大，与西部的差距越来越小。中部地区已经开始出现“中部塌陷”的现象。尽管制约中部经济发展的原因有很多，但是最主要的原因是国家对中部缺乏倾斜政策。在20世纪70年代末，中央制定一系列向东南沿海地区大幅倾斜的政策。1999年6月17日，中央制定并实施了西部大开发战略，提出了各种优惠政策。2002年，中央明确提出支持东北地区等老工业基地加快调整和改造。国家对东、西部的倾斜政策和大量资金的投入，使得东部成为我国工资待遇最高的、增长也是最快的地带，具有优厚待遇和优美繁荣的环境的东部吸引了中部地区大量的公共人力资源东流，从而造成中部公共人力资源的短缺。“中部塌陷”的现象很快得到了中央的重视，2004年3月5日，温家宝总理在《政府工作报告》中部署2004年的主要任务时，第一次提出了“中部崛起”的概念，要逐步形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。目前中部地区指山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省。中部崛起的问题，是区域发展的问题，是落实科学发展观的问题，是我们对科学发展观的深化的认识，是建设和谐社会的需要。中部六省中的湖北省集人才优势、地理位置，区位优势、产业基础，自然资源、市场空间优势于一身。中部崛起，湖北先行。这是时代的召唤，也是湖北省应该承载的历史责任。湖北省人力资源综合状况在中部各省中处于领先地位，人力资源丰富，公共人力资源对全省经济社会发展贡献突出，所以，湖北率先实现中部崛起具有明显优势。而湖北要实现在中部崛起首先是人才的崛起，在当今知识经济时代，人才是经济增长的第一要素，知识、信息、技术的生产传播、应用，都依赖高素质的劳动者，从这个意义上说，人才是经济发展的财富之源，是真正意义上的第一资本。所以要促进湖北率先在中部崛起，要真正树立“人才资源是第一资源”的观念，在很大程度上取决于有没有一个正确的人才战略、正确的人才观念。必须加速解决湖北的人才问题，实施人才计划。而人才崛起的第一步就是必须紧抓湖北公共部门人力资源的开发，要把公共部门人力资源开发作为改善发展的重中之重。而有效的公共部门人力资源政策才是公共部门人力资源的开发的重要保证。因此，制定并实施实现湖北率先在中部崛起的公共部门人力资源的政策迫在眉睫。 本文从公共部门人力资源的概念和内涵入手，即明确指出本文中的公共部门是广义的公共部门，由三部分组成，即公共政策制定和管理部门、公共服务机构和公共企业，公共部门人力资源是广义的公共人力资源，指能够推动整个经济和社会发展、具有正常思维活动或劳动能力的公共部门工作人员的总和。然后分别列举出中央对东南沿海地区、西部地区和东北老工业基地提出的各项税收优惠政策、基本建设政策、土地政策、进出口和边贸政策、人才引进政策等大幅倾斜的政策，从而提出湖北实现率先在“中部崛起”的紧迫性。然后，通过研究分析湖北省公共部门人力资源和公共部门人力资源政策的现状，得出湖北省公共部门人力资源存在一定的人才外流、湖北省公共部门人力资源的质量同东、西部地区存在一定的差距、湖北省公共部门人力资源在地域分布和专业分布上的不平衡、湖北省公共人力资源的薪酬偏低以及湖北省缺乏健全的公共部门人力资源市场等现状。而湖北公共人力资源政策存在公共部门人力资源开发的投入不足、公共部门人力资源开发缺乏有效的激励和约束机制以及为公共人力资源服务的意识不强，缺乏人文关怀等问题。进而针对以上这些问题，拟制定并提出完善湖北地区公共部门人力资源政策的如下建议：加大对湖北公共人力资源开发投入力度的政策；制定创新公共部门人力资源教育和培养的政策，加大高等教育培训力度，要进一步提高科研、教育与公共部门的合作，努力培养更多的高层次人才；营造一个有利于培养、吸引、留住和用好公共人力资源的机制和环境；出台人性化的公共人力资源使用政策，稳住人心，留住人才；提高公共人力资资源待遇，实现人才价值，留住人才；建立更科学的激励机制和人才评价机制；完善湖北省公共部门人力资源的配置政策，推动湖北省公共部门人力资源的合理流动；实施公共人力资源合作交流战略，充分提升湖北公共人力资源的综合效益，使湖北率先在中部地区崛起的有效的公共部门人力资源政策能够在公开、公正的前提下更有效地实施与执行。通过不断完善湖北地区公共部门人力资源的政策，促进湖北地区公共部门人力资源的开发，实现湖北公共部门人力资源的合理流动，努力使现有丰富的公共部门人力资源转化成公共部门人才资源，切实把公共人力资源的潜力充分挖掘出来，把人才优势转化为经济社会发展优势，推动湖北地区的经济与社会和谐发展，使湖北率先在中部崛起，进而推动东、中、西部的均衡发展。