中小企业在我国的国民经济发展中始终是一支重要的力量,是我国国民经济的重要组成部分,在增加就业、促进农村发展、增加地方财政收入等方面,起着不可替代的作用。在振兴东北老工业基地的过程中,中小企业同样有着特殊的意义和存在价值。但是由于东北老工业基地的历史背景和宏观环境等原因,中小企业的进一步发展面临着各种困难与问题,目前的经济社会环境不能满足中小企业健康发展的客观要求。中小企业作为一个弱势群体,其发展需要政府的政策扶持与帮助,只有具备了完善的扶持体系,才能够从根本上解决中小企业面临的融资、技术、信息等发展问题。本文运用理论与实际相结合、定量分析、定性分析、对比等方法,对东北老工业基地中小企业的扶持政策作了系统分析。从东北老工业基地扶持政策的历史沿革入手,了解东北地区的特殊历史环境,总结目前中小企业及其扶持政策存在的问题与弊端,并借鉴沿海、台湾、欧盟、瑞士、日本、马来西亚六个地区和国家的相关扶持政策,分别介绍融资政策、产业结构调整政策、区域合作政策、促进出口投资政策、中小企业与大企业合作政策及服务配套措施。提出东北老工业基地中小企业扶持政策应结合东北地区特色,因地制宜,制定符合东北地区特殊环境的相关政策。