我国农村信用社绩效评价体系构建——基于对安徽毫州农信社的调查

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农村信用社是我国最主要的农村金融机构,是支持三农建设的主力军,其经营绩效的好坏直接关系到我国农村金融市场的健康与稳定。建立科学、有效、易于操作的农村信用社绩效评价体系,对于引导农村信用社经营行为,实现协调发展;建立预警机制,规避经营风险;促进内部沟通,提供决策信息以及调动管理者及员工积极性,完善激励约束机制等方面有重大意义。然而,现阶段我国农信社的经营状况如何?其绩效水平受哪些方面的影响?农信社主管部门和监管部门目前使用哪些体系考核农信社绩效水平?存在什么问题?如何建立一个比较全面的绩效评价体系?   为弄清这些问题,本文首先分析农村信用社绩效评价的相关理论、我国农信社经营现状和影响其绩效水平的因素,随后分析和评价目前农信社主管部门和监管部门广泛采用的针对农信社的绩效评价体系所存在的不足,然后运用现代管理学和管理科学知识,广泛借鉴已有的绩效管理方法,分析农村信用社绩效评价体系的构成要素,设计科学的指标体系,并确定指标权重和评价模型,从而完成对农村信用社绩效评价体系的全面优化。最后,以安徽省亳州市农村信用社作为实例,对设计出的农村信用社绩效评价体系进行实证检验,考察这一体系在我国农村信用社中的实际应用效果。   在评价体系的构建中,首先根据农信社绩效评价指标选择的原则和指标设计思路,参考商业银行绩效评价指标体系和Yaron业绩评估框架,确定农信社绩效评价的指标体系;随后,在已构建的实证指标体系的基础上,以四家联社连续6年的数据做样本,采用熵权法确立定量指标的权重,采用专家调查法和层次分析法相结合的方法确定定性指标权重,同时确定评价标准体系;然后,选用功效系数法作为评价方法,最终构建出我国农村信用社绩效评价体系。并建议以此作为农信社主管部门和监管部门考核和评价农村信用社绩效的参考依据。
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