教育资源分配过程中的家长参与问题研究

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教育公平与教育均衡一直是教育研究关注的焦点,其中教育资源分配是在追求教育公平的过程之中不可忽视的部分。以政府为主导的教育资源分配策略,能够高效协调和规划教育资源。然而在社会转型发展的今天,人们对教育资源的需求呈现多样化特征,合理有效的资源配置需要多元化主体的共同参与。家长作为教育资源分配的相关主体之一,兼具社会公众和子女利益代表者的双重身份,其对教育资源分配的满意度应该得到重视。在倡导“办好人民满意的教育”的政策环境下,家长作为教育决策金字塔体系中的“底层群体”,其话语权如何表达,家长是否能够成为参与主体是教育研究中应该被重视的问题。本研究是对家长参与教育资源分配的个案研究,试图探讨家长群体作为一股主体力量,对政府改善教育资源分配是具有积极作用的。具体以L市一所新中学诞生过程为线索,综合整理各类田野材料,梳理事件的发展脉络,运用过程——事件分析策略,全面呈现个案中家长参与改善基层地区规划方案的行动过程,讨论家长自下而上参与教育资源分配的行动逻辑,进而探讨家长在教育资源配置中的能动性作用以及家长参与对促进教育资源配置均衡的重要意义,以此呼吁对家长群体诉求的重视,以呼应真正实现“让人民满意”的教育方针。在做个案调查时不仅收集和调查个案本身相关材料,还收集了市志、年鉴等社会背景材料,将个案产生的社会情境也纳入考察的范围。论文由引言和正文五部分组成,引言主要介绍研究背景、研究问题、相关文献综述、研究意义,以及对如何开展实地调查和研究方法的使用进行说明。正文总共由四部分构成:第一部分介绍个案发生之社会结构和背景。地理空间区位、社会发展变迁、经济形势及城市规划、教育底蕴等因素以及在此影响下家长所面临的的教育困境,共同构成了区域范围内行动者主体活动的物质基础和各种行动得以发生的基本条件。第二部分以一座新学校在这样背景下的诞生故事为线索,追寻家长采取行动争取教育资源的过程,笔者以访谈材料、文献资料、田野观察记录以及微信群消息等为材料来源,从动态视角将整个过程分成期望落空、表达诉求、冲突与合作、新学校落成四个阶段。第三部分从行动的发生动机——资源运用——策略使用构建分析框架,以此来探讨家长在面对教育资源配置不均情况下的行动逻辑。家长采取行动的前提是对关涉自身教育利益缺失的逐渐认知,对资源分配不均的失望情绪经过时间积累和空间传播,最终激发家长参与争取教育资源行动的意识,当共同目标被澄清时,半组织化的家长利益共同体也随之形成,家长代表和积极支持者巧妙利用正式制度和非正式制度,采取制造网络舆论场、运用人情关系网等策略,与政府进行积极沟通和交流,表达教育利益诉求。在这个过程中,家长已不再是政府统筹资源分配的被动接受者,而是作为主体力量积极参与到分配过程中。第四部分以案例为基础,论述家长参与的合理性及有限性,重新认识家长在教育资源分配中的重要作用,基于案例中家长行动过程和行动逻辑探寻家长参与教育资源配置的现实境遇及未来路向。本研究的特色主要在于将焦点放在资源分配场域中的普通家长身上,视他们为具有主观能动性的行动主体,同时以一座新学校的落成为串联线索来透视家长行动过程和行动逻辑,借此探讨家长参与地方教育资源分配和教育规划的重要意义。
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