教育是民族振兴和社会进步的基石。近年来,我国的教育事业特别是学前教育得到了不断发展和完善。但是,不可否认,与先进地区相比,与广大群众的热情期盼相比,目前,沈阳市学前教育事业依然存在许多问题和不足,依然无法完全满足全市适龄儿童家庭的需要。本文共分为五个部分。第一部分,论文的选题背景、研究意义、文献综述、创新点、写作思路和研究方法；第二部分,明确界定了学前教育、政府责任、政府管理的内涵,全面阐述了政府管理和政府责任的范围,详细叙述了3E理论的具体内容,并将这一理论与政府管理角度的学前教育问题相结合,论证了政府管理在学前教育发展过程中的重要作用；第三部分,沈阳市学前教育管理的现状及特点,并从学前教育资源配置、教师行为规范、多方位监督三个方面阐述了沈阳市学前教育管理的经验；第四部分,系统地阐述了目前沈阳市学前教育管理存在的问题,并深刻剖析了出现这些问题的原因：第五部分,根据上述问题产生的原因提出了具体的解决对策,分别是制定统一的幼儿园所管理规范,建立幼儿教师培训制度,再造幼儿园所管理的科学流程,以期对沈阳市学前教育事业的发展与管理提供一定的指导意义。论文采用规范分析和实证分析相结合的方法,分别通过阅读大量文献、深入实地调查、运用系统分析的方式对沈阳市学前教育管理问题进行了系统的阐述和论证,并通过运用3E理论来解析政府在整个学前教育管理的过程中所应该承担的具体责任,通过研究为沈阳市学前教育发展做出贡献。