近几年来,全国不少城市纷纷颁布“人才新政”,采取“放宽户籍”、“发放补贴”、“提供人才公寓”和“提供创业担保贷款”等措施吸引和留住高校毕业生,掀起全国范围内城市间的“抢人大战”,引起社会的广泛关注。随着各城市高校毕业生人才引进政策的出台与实施,学界对高校毕业生人才政策的研究日趋增多,城市人才吸引力水平的评价也日益受到学者们的关注。一个城市的人才吸引力由客观吸引力和政策吸引力构成。目前已有研究中较少对城市的客观吸引力与政策吸引力进行明确划分,大部分研究倾向于将二者混合,从总体吸引力的角度,根据城市经济发展水平和客观发展条件等对人才吸引力进行分析。但是高校毕业生选择工作地点时,相比城市的客观发展条件,更关注城市发布的面向高校毕业生的人才政策。因此,需要正确评价城市的高校毕业生人才政策吸引力,以及时查缺补漏,提升城市竞争力。本文通过对全国大中型城市高校毕业生人才政策的收集,梳理并筛选出高校毕业生人才政策同质化程度较高的12城市的高校毕业生人才政策作为研究对象,简要的分析了各城市的高校毕业生竞争现状。在对国内外已有研究及相关理论进行分析总结的基础上,根据高校毕业生的情况进行微调,构建由高校毕业生人才政策绝对吸引力和高校毕业生人才政策相对吸引力构成的高校毕业生人才政策吸引力评估框架,收集、整理了相关指标的统计数据后,建立城市高校毕业生人才吸引力评价指标体系。本文选用SPSS 19进行数据处理并利用因子分析法对相关变量进行降维处理,得出12城市客观吸引力和高校毕业生人才政策绝对吸引力评价公式,根据公式计算出12城市高校毕业生人才政策绝对吸引力和客观吸引力的得分,进而得出12城市高校毕业生人才政策相对吸引力的得分,分别对12城市的高校毕业生人才政策的绝对吸引力和高校毕业生人才政策相对吸引力进行评价,得出12城市高校毕业生人才政策吸引力的评价结果。研究表明,政策绝对吸引力大致能够体现出一个城市的绝对吸引力,在政策设计中,金钱所产生的主导性作用不容忽视,但客观吸引力较弱的城市仍能通过制定出良好的高校毕业生人才政策,来弥补客观条件的先天不足,提升城市的高校毕业生人才吸引力水平。文章最后,基于以上研究结果,提出了改善现实中城市高校毕业生人才政策设计的建议,具体包括:客观发展情况较差的城市必须切实注重高校毕业生人才政策的制定,较高水平的高校毕业生人才政策吸引力可以在一定程度上弥补客观吸引力的不足,更迅速地提升城市对高校毕业生的吸引力;致力于引进高校毕业生的城市,需要从城市的客观实际出发,将生活补贴、购房补贴和创业支持政策等内容在政策文本中予以明确、详尽规定,便于高校毕业生了解等等。文章最后指出了在高校毕业生政策文本收集和政策数据提取方面存在的不足之处,并对未来可能的研究方向加以展望。