地方政府社会治理主要领域问题研究——以太原市为例

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随着中国社会转型的步伐越来越快,政府的社会管理体制明显滞后,改革和发展过程中的新情况、新问题、新挑战接踵而至,社会治理问题开始凸显。因此,在党的十八届三中全会上,明确提出要“创新社会治理体制”,并将其作为全面深化改革的重要内容。  目前,太原市在公共服务水平、应急管理、社会组织培育和社区治理等社会治理主要领域建设方面取得了一定的成效。但由于存在社会治理体制机制不够完善、政府社会治理观念落后和社会治理专业人才缺乏等因素制约,太原市在社会治理方面还存在公共服务水平较低、危机处理能力有待提高、社会组织参与能力不足等问题,距离广大人民群众的期待和要求还有不小的差距。  因此,太原市要在有效提升社会治理能力方面有所作为,就必须积极采取有效措施,牢牢掌握并灵活运用好系统治理、依法治理、综合治理和源头治理这四种社会治理方式。采取加快职能转变、深化体制改革,完善政策法规、健全监管体系,提升服务能力、优化供给质量等方法打造廉洁高效的服务型政府。通过防患未然、强化风险防范,优化体系、构建治理平台,完善预案、建立联动机制,善于总结、变教训为财富,凝聚共识、营造舆论氛围等途径提高政府应急管理工作能力。依托加强扶持、加快政社分离,多措并举、加强人才建设,规范资金、发挥孵化作用,加强评估、增强内生动力,借鉴经验、促进健康发展等手段激发社会组织活力。通过建立制度、确保规范治理,完善制度、提高工作效率,强化党建、加大矫正力度,培养意识、鼓励居民参与等措施推动社区治理持续创新。  本文的创新之处包括:选题对象的创新,不追求大而全,只针对四个领域进行有针对性的分析;方法内容的创新,以太原市为对象进行实证性研究,且选取的四个领域都有较强的代表意义,具有直接的现实操作价值。但受个人理论水平和实践经验不足所限,对这一问题的研究仍有很多不足和缺陷,如对社会治理相关理论的研究还不够透彻,对社会治理中其他领域的研究尚显不足,缺乏从其他视角对社会治理的分析研究等,这将是我以后努力的方向。
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