水资源供需矛盾日益尖锐、农业用水浪费严重、水污染问题突出,已成为严重制约我国农业乃至整个国家经济可持续发展的瓶颈,是影响到国家安全的重大战略问题。调查发现我国是水资源严重缺乏的国家,节水工作虽得到高度重视,但行业之间协调不力,缺乏整体思路。第二、理论效果与实践生产有所差距。第三、管理层面不够先进,没有限定用水量的范围。第四、政策法规不健全,节水的投资体系不完善,节水的推广力度较小等诸多问题。文章对节水农业的理论研究进行了深入拓展,以可持续发展理论、系统科学理论、循环经济理论为基础理论,以国外发展节水农业的经验为参考方法,为我国节水农业发展问题研究提供了宝贵意见。节水农业作为节水工作的一项主要内容,其健康发展涉及国家食物安全的水资源保障、生态环境建设、加入WTO后农产品贸易等若干战略的实施。鉴于节水在国家战略中的地位及其复杂性、综合性、系统性,节水工作的进行应该作为我国的一项重要任务,以确保这项工作的长期稳定性,使节水型社会的建设步伐又快又稳地向前迈进。