随着城市化进程的加快,文化建设投资力度的增加,越来越多的城市意识到公共艺术对于挽救地域文化、增强社会凝聚力、反映公众文化需要的重要性。作为一种政府为民众提供的社会性、公共性艺术形式与文化福利,公共艺术已经介入到现代社会生活的方方面面。然而政府对于公共艺术项目把控过于强势、项目信息公开广度不足、艺术家过于注重个人意识表达,不考虑公众利益、公共艺术品质量与数量失衡、公众参与意识低下成为公众对于公共艺术交流互动的障碍,公共艺术的“公共性”受到极大限制,公众也成为公共艺术实践中极为被动的角色。“公众参与”实践不仅是公共艺术“公共性”的重要保证;也是公共艺术项目中公共精神和民主意识的体现,是社会公共事务平等对话的象征;更是公共艺术运行机制中的约束力量,能避免偏差和失误的出现。如何让公共艺术项目中的“公共性”通过“公众参与”方式实现成为本次研究的重点。本文共分为六章,以公共艺术相关理论概念作为研究基础,引入公众参与理论作为支撑,同时加入公共艺术项目运行机制总结作为横向对比,通过实地问卷调研,调查公众对于公共艺术项目的了解程度与实际参与方式,并结合美国、日本、台湾、上海等地区民众参与公共艺术项目的实践案例研究,梳理现有“公共参与”的方式方法,总结管理者、执行者、受益者不同视角下国内公共艺术运行机制中存在的问题。寻找“公共参与”对公共艺术项目的可行性切入点,并以杭州市为例讨论对公共艺术运行机制中公众参与方式的合理改善建议。