今日的美国不仅城市化水平高,而且城市治理颇具特色。其城市布局合理,规划严谨有序,环境保护良好,生产、生活设施便利,在全世界范围内产生深远的影响。但是,美国呈现在世人面前的城市治理成就当然也是一个不断演进的结果,其中的褐色土地治理为城市的可持续发展做出了重大的贡献。在我国,随着城市化和工业化进程的加快,造成城市土地污染、侵蚀、酸化、硬化和闲置等一系列较为严重问题,直接危及到城市居民的健康和安全,制约了城市的可持续发展,加之城市用地的日益紧张,褐地治理的问题已迫在眉睫。目前,我国在小范围内虽然已经出现了褐色土地治理的实践,但总的来说,由于土地污染滞后性、隐蔽性等特点,人们对褐色土地及危害的认识较少。我国的立法、政策制定、资金保障体系、多方利益群体参与体系等以及对该问题的重视程度远远跟不上现实发展速度,对城市褐色土地治理还没有形成一套完整的治理体系。他山之石,可以攻玉,美国的城市治理有着悠久的历史,其在城市中的褐色土地治理实践中积累的丰富经验,对我国建立褐地治理体系和探索城市治理新道路有重要的借鉴意义。为此,本文选取美国城市褐色土地治理作为研究视角,在具体个案选择时,选取美国和地址里最具特色、最具代表性的新英格兰精粹城市——雷丁镇为研究对象进行实证研究,期望从雷丁镇的实践中总结出对我国褐地治理有益的启示和经验。本文将分为五大部分进行论述：第一部分：绪论。一是研究缘起和选题意义,对本课题的研究缘起和选题意义进行了阐述,提出本文要研究和解决的主要问题；二是国内外研究现状,对本课题的国内外研究现状进行了全面梳理,并总结了当前国内外研究的特点和不足；三是本文的研究内容和方法：四是本文研究的创新和不足之处。第二部分：褐色土地治理的理论分析。一是核心概念的界定,对本文研究所涉及的基本概念进行界定和阐释；二是褐色土地的形成原理,这部分分析了城市中褐色土地形成的原因,使读者对褐色土地有更进一步的了解。三是褐色土地治理的理论依据,对褐色土地治理所涉及的相关理论做出阐释。四是褐色土地治理的现实依据,这部分分别从生态价值、文化价值和使用价值三个方面说明了褐色土地治理的重要性。总的来说,第二部分对褐色土地治理相关的理论分析为下文的展开奠定了重要的理论基础。第三部分：美国城市褐色土地治理概述。本部分一是美国城市褐色土地治理的背景,包括三条主线,分别是城市产业结构的转变、腊夫运河污染事件的爆发和《超级基金法》的颁布。二是美国城市褐色土地治理的历史,在此分析了美国褐色土地治理的起源及历史发展。三是美国城市褐色土地治理的体系,包括参与者、法律保障和资金保障三部分,为下文案例分析的展开做好铺垫。第四部分：案例分析——美国雷丁镇褐色土地的治理。本部分笔者选取了康涅狄格州雷丁镇通过对褐色土地的治理开发从而使饱受污染的幽灵小镇走向伟大复兴的案例。首先对本文将要引入的个案美国康涅狄格州雷丁镇的基本情况进行简单介绍,二是重点分析了雷丁镇褐色土地治理的策略、规划与设计,三是突出雷丁镇褐色土地治理的全过程,最后展示了雷丁镇褐色土地治理所取得的成果。从而突出了褐色土地治理所体现出的优越性,与下文“对我国城市污染土地治理的启示”紧密衔接,为下文的展开夯实基础。第五部分：美国城市褐色土地治理对我国城市污染土地治理的启示。本部分主要从明确相关法律责任,健全监督机制；增加开发透明程度,促使信息公开；创新土地治理技术,获得资金支持；加强城市规划调控,促进土地持续发展；增强全民环境意识,引导多利益方参与；强化污染预防措施,防范褐地初生再生这六个方面谈了美国城市褐色土地治理对我国的启示。